踔厉奋发促清廉 风清气正满寿城——2021年贺州纪检监察工作综述
奋进新时代,起航新征程。2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,贺州市各级纪检监察机关聚焦主责主业,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
这一年,该市各级纪检监察机关共收到信访举报2446件(次),处置问题线索3822件,增长37.6%;立案824件,增长0.9%;主动投案33人,增长15.5倍;给予党纪政务处分804人,依法采取留置措施33人,增长57.1%;涉嫌犯罪移送检察机关28人,增长64.7%,挽回直接经济损失5024.04万元。全市纪检监察工作实现了“五增三降”的良好质效。
强化政治监督,协同推进“两个责任”落实落细
主体责任监督责任贯通协同,是抓好党风廉政建设和反腐败工作的关键。
该市市委主要领导发挥“头雁效应”,对重要问题线索和案件签批17次;与新任市管正职领导干部开展任前谈话59人次,层层传导压力,落实主体责任。持续深化政治巡察,党内监督利剑作用日益彰显,完成了四届市委任期内巡察全覆盖目标任务。
该市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持把加强党的政治监督摆在突出位置,聚焦贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和党中央、自治区党委、市委重大决策部署,紧盯实施“十四五”规划开局起步、建成广西东融先行示范区、推进乡村振兴等8个方面19个具体事项开展政治监督,全市各级纪检监察机关发现并督促整改问题658个,立案查处违反政治纪律案件5件,处分8人。
紧盯市、县、乡、村四级集中换届,严肃换届纪律和风气,严把换届人选廉政关,市本级出具廉政鉴定1093人次,确保全市换届风清气正。
重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。深化运用“1112”机制强化政治监督,推动政治监督具体化、常态化、深入化、实效化。
2021年11月,该市纪委监委政治监督督导组发现富川瑶族自治县相关职能部门主动为企业服务意识不强、发挥协调合力不够,导致自治区层面统筹推进重大项目某粮油有限公司优质大米生产及基地建设相关证件长期办不下来,影响银行贷款融资和项目建设。督导组反馈问题后,该县及时组织召开协调会,当月就为该项目办理好了相关证件,保障项目正常推进。
突出强化对“一把手”和领导班子监督,在八步区开展党委(党组)“一把手”履行全面从严治党职责全程纪实工作试点。出台《贺州市廉情抄报告(试行)》等办法,研究制定党委(党组)权力清单、负面清单、监督责任清单和市委常委会审议重要违纪违法案件制度等“三清单四制度”,保障党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督实施的意见》落细落地。
该市纪委监委协助市委、市政府“一把手”对下一级“一把手”谈心谈话42人次,推动县(区)党政“一把手”对下一级“一把手”谈心谈话195人次,全市纪检监察机关查处“一把手”问题案件40件。
以人民为中心,持续提升正风肃纪反腐效能
人民至上是我们党始终不渝的初心和使命,也是纪检监察工作不断努力的方向。
聚焦让人民生活幸福这一“国之大者”,该市各级纪检监察机关始终把整治群众身边的腐败和不正之风作为监督执纪问责的重中之重,让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
昭平县黄姚镇人民政府退休返聘人员韩广裕利用职务便利,伙同他人在安居安置工程中,将政府已征收的土地私自卖给他人,伙同他人套取征地补偿款和土地平整工程款,涉案金额340多万元。最终,韩广裕被取消退休待遇,收缴其违法所得,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
该市各级纪检监察机关扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期专项监督,以有力监督保障有效衔接。全市共查处有关问题91个,处分101人。
持续纠治教育医疗、生态环保、养老社保、执法司法等领域腐败和作风问题。该市查处群众身边腐败和作风问题53件,处理84人,移送检察机关14人,解决群众实际问题334个。深入开展供销系统、政法系统、工程建设、医疗系统、粮食购销领域、窗口腐败等专项治理,始终保持“严”的氛围、“惩”的力度,严肃查处了陆波、刘兵、莫平生等一批严重违纪违法典型案件。
坚定不移贯彻执行中央八项规定精神,该市纪委监委协助市委印发《贺州市开展纠“四风”树新风十大专项行动方案》,坚持纠树并举,深入整治落实重大决策部署不到位、损害营商环境等问题。全市查处违反中央八项规定精神问题66件,处分80人;查处酒驾醉驾问题115起,处理115人,警示教育近2万人次。
为担当者担当,为实干者撑腰。该市各级纪检监察机关为62名受到失实举报的干部澄清正名,组织推选3名党员干部获评“广西勤廉先进个人”,营造浓厚的崇廉尚优政治生态。
深化“三不”一体推进,不断充盈风清气正政治生态
一体推进“三不”,必须始终坚持严的主基调不动摇。
“要始终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。”2021年4月,习近平总书记在广西视察时的重要讲话,为深化“三不”一体推进进一步指明了目标方向,提出了新的更高要求。
该市持续深化纪检监察体制改革,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度,有效整合监督和办案力量,推动制度优势持续转化为治理效能。创新开展案例交流活动,组织开展精品案件评选,发挥审理审核把关和监督制约职能,严把案件质量关口,进一步推进纪检监察专业化、规范化建设。
2021年4月13日,平桂区纪委监委公开发布西湾社区卫生服务中心主任李高峰涉嫌严重违纪违法、接受审查调查的消息,在医疗卫生系统形成强烈震慑。随后,该区黄田镇卫生院原院长罗扬颂主动投案。经查,罗扬颂违反国家法律法规,利用职务便利,为他人谋取利益,收受医用耗材、药品等供应商给予的业务回扣款共计227.22万元。最终,罗扬颂受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
这是该市各级纪检监察机关从严查办案件,强化不敢腐的震慑典型案例之一。在严明纪法的强烈震慑下,全市主动投案33人,主动交代问题81人。
钟山县深挖彻查县中医医院原院长陈建红、县人民医院原院长黄善辉等一批医疗卫生领域严重违纪违法典型案件,挽回国家经济损失1200余万元。
在查办医疗卫生系列案件中,该县纪委监委坚持行贿受贿一起查,对行贿人员周某采取留置措施并移送检察机关审查起诉;针对案件暴露出来的医德医风、药品器械采购等方面的突出问题,深入开展以案促改工作,仅该县人民医院器械耗材方面价格便下降了10%,实现了让利于民,惠民于心。
坚持纪法“双施双守”,扎牢不能腐的制度笼子。扎实做好查办案件“后半篇文章”,对412个案件开展“一案一评查”,深入剖析案件背后的深层次问题,制发纪检监察建议书58份,督促案发单位深化以案促改、健全制度、堵塞漏洞。
抓好廉政宣教工作,增强不想腐的自觉。通报曝光典型案例78批次232起,加强对换届后新班子和新任职领导干部的警示教育,对查处的陆波、陈信兴等典型案例制作警示教育片,丰富警示教育载体,同时在全市开展“一月一警示”教育活动5000余场次,警示教育人数10万余人次。
全面从严治党永远在路上。踏上新的赶考之路,该市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、笃行不怠,大力推进清廉贺州建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!(贺州市纪委监委)