根据区委巡察工作的统一部署，2021年9月22日至12月31日，区委第一巡察组对区卫生健康局党组进行了巡察。2022年1月27日，巡察组代表区委向区卫健局党组反馈了巡察意见。区卫健局对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

一、切实履行主体责任，推动整改工作有序开展

巡察组反馈意见后，区卫健局领导班子高度重视，立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。

二、扎实抓好巡察反馈问题的整改工作

区卫健局高度重视巡察整改工作，认真对照巡察反馈意见，深入剖析存在问题，逐条细化整改措施，逐项落实整改任务。经过为期3个月的集中整改，整改工作取得了明显成效。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计14个问题已整改完成。

1.关于“统筹推进乡镇卫生院振兴计划效果不明显”问题的整改

（1）根据整改部署，2022年3月上旬，整合基层医疗机构领导班子年度考核、后备干部人才民主推荐储备及2021年业务发展总结分析及谋划2022年工作相结合，由局领导班子分别带队，深入基层医疗卫生机构谈心谈话并了解实情，指导业务发展，进一步夯实卫生院班子队伍建设，并将情况呈班子会（党组会）讨论研究分析。

（2）3月8日，组织各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心领导班子分别作出2021年工作情况汇报及2022年发展计划，由局领导班子指导定目标、谋发展，要求各医疗机构要结合自身实际出台新的绩效方案，激励医疗系统干事创业热情。

（3）根据《关于印发<贺州市平桂区基层医疗卫生人才激励办法（试行）>的通知》（贺平卫字〔2020〕31号）、《贺州市平桂区卫生健康局关于印发<贺州市平桂区基层医疗卫生机构人才培养激励机制暂行办法>的通知》（〔2020〕-199号）等文件，2022年4月初步制定基层医疗机构实施薪酬制度征求意见稿，并指导各乡镇卫生院、社区卫生服务中心出台相应的绩效方案，对打破“大锅饭”现象初步形成了比较科学合理的绩效奖励体系。

（4）2022年4月初步制定《贺州市平桂区卫生健康局关于建立基层高学历人才及订单定向生“一对一”结对联系制度的实施方案》，进一步加强区卫生健康系统人才队伍建设，关心关爱人才，建立健全党员领导班子成员联系制度，开展专业技术人才谈心谈话活动，健全完善医疗卫生人才留人机制，推动全区医疗卫生事业健康可持续发展。

（5）根据疫情防控形势，4月份开展辖区医疗机构的传染病及疾控重点业务第一季度督导工作。

（6）对于加强健康教育方面，结合区卫健系统卫生健康、素质教育、爱卫宣传、防艾宣传、人口质量提升等开展宣传。

（7）分别于2021年10月、2022年1月组织对辖区各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心开展了2次健康教育工作督导工作和1次年终考核，查看乡镇对健康教育实施情况的落实是否到位。通过2次督导及1次考核工作，充分提高各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心重视程度，利用入户下村及各种宣传日开展健康咨询、健康知识讲座活动及个体化教育，健康教育工作得到很大的提高及完善。

2.关于“落实疾病防控工作要求不够扎实”问题的整改。

（1）已制定《贺州市平桂区疾病预防控制中心传染病监测预警管理制度》，各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心均已完善传染病报告奖惩制度。

（2）根据疫情防控形势，多次举办疫情防控培训班。多次派出专业技术督导组深入各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心及采样场所督导，培训疫情防控知识和技能。3月23日，下发《贺州市平桂区卫生健康局关于举办2022年新冠肺炎疫情防控暨疾控重点业务培训班的通知》（〔2022〕-42号），根据当前疫情防控形势，将于近期召开。

（3）制定《贺州市平桂区卫生健康局关于常态化开展平桂区医疗机构新冠肺炎疫情医院感染防控交叉检查工作的通知》《贺州市平桂区卫生健康局关于印发常态化开展平桂区医疗机构医院感染防控交叉检查工作方案的通知》。于4月13日、14日，分别前往西湾街道、公会镇、望高镇、羊头镇疫苗接种点开展疫苗接种工作指导和卫生院疫情防控与院感督查，要求需整改的地方要立行立改，不定期“回头看”核查台账，确保整改落实到位。

（4）加强对辖区内乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医疗机构常态化疫情防控专项监督检查，重点对辖区内民营医院、门诊部和个体诊所疫情防控等工作进行监督检查，并督促各基层医疗机构开展自查，充分发挥疫情防控哨点作用，阻断疫情传播风险。截至目前，已出动监督执法人员116人次、执法车辆32车次，先后检查基层医疗卫生机构68家次，下达卫生监督意见书17份，立案7起。

（5）进一步做好2022年新冠肺炎疫情防控宣传工作，向辖区门诊部和个体诊所发放《关于做好常态化疫情防控工作的通知》44份。同时，切实把新冠肺炎疫情防控宣传融入日常各项工作内容，各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心充分利用宣传横幅、宣传展板及电子显示屏滚动播出加强新冠肺炎疫情防控宣传标语。

（6）为进一步落实疫情防控，组织全体村医签订《乡村医生规范执业承诺书》，组织辖区内诊所、卫生所（室）签订《诊所、卫生室新冠疫情常态化防控承诺书》，压实诊所、卫生所（室）负责人和全体村医的责任。

（7）出台相关文件《关于进一步加强卫生室和个体诊所疫情防控工作的通知》《关于基层医疗机构疫情防控“十严格”、“十严禁”的通知》，要求镇政府办、村卫生室必须按要求，严格执行。

3.关于“推动医联体建设发展不够主动”问题的整改。

（1）已制定进一步推动医联体建设的工作方案。2022年3月，已再次与市人民医院、区人民医院进行多次沟通，和辖区基层医疗机构成立“三二一”紧密型医联体，探索一个医联体新方案和新模式，研究试点医院建设。

（2）该区基层医疗机构持续与上级医疗机构合作，根据《中共贺州市卫生健康委员会党组关于选派市人民医院医师到平桂区乡镇卫生院锻炼的通知》，目前已有3名专业能力强的医师到该区基层卫生院挂职副院长，协定每周2-3天必须驻扎基层，考核期满由基层医疗机构评分至上级部门。

4.关于“推动基层中医药高质量发展力度不够”问题的整改。

（1）持续开展基层能力提升业务水平，预计培训骨干全科4人，乡村医生14人，骨干医生9人。

（2）根据《广西壮族自治区卫生健康委员会公告》（2022年第1号）文件要求，积极鼓励符合条件的乡村医生积极报考中医执业资格。

（3）根据《广西壮族自治区卫生健康委员会公告》（2022年第1号）文件要求，积极鼓励符合条件的乡村医生积极报考中医执业资格。

（4）已制定《贺州市平桂区中医药发展工作方案》，加强基层医疗机构中医馆建设，要求基层医疗机构继续派出中医科医务人员到上级医院进修学习。

（5）积极与市中医院沟通成立城市医疗联合体，利用市中医院力量，邀请中医专家对辖区医疗机构开展各种培训，丰富基层中医医生专业知识，提高卫生院医务人员老年人中医体质辨识能力。

5.关于“落实安全生产责任不到位”问题的整改。

（1）根据当前人事调整情况，下发《关于调整平桂区卫生健康局安全生产和消防安全工作领导小组成员的通知》，并由局主要领导与各医疗卫生单位主要负责人签订了《贺州市平桂区医疗卫生单位2022年安全生产暨消防安全责任状》，进一步明确单位负责人为安全生产第一责任人，强化对安全生产工作的领导。

（2）制定《贺州市平桂区卫生健康局关于印发<平桂区卫生健康系统第二季度安全生产大排查大整治行动方案>的通知》（〔2022〕-69号），对辖区内各医疗卫生单位进行安全生产督查，对于在检查中发现的相关问题，及时反馈，并要求医疗机构及时整改并建立台账。

（3）开展安全生产大排查大整治行动，要求辖区内医疗机构开展自查，每月15日、30日以表格累计的形式报送，并对排查出来的安全隐患整改情况进行跟进。

（4）2021年底开展“冬季防火减灾”暨消防安全培训，培训方式为线上培训，通过微信扫描识别二维码，进入直播间参加培训，此次培训共组织辖区内14家医疗卫生单位参加，培训人次582人。同时，还积极利用标语、宣传资料、宣传板报等多种形式进行宣传学习，切实做好医疗行业安全生产的宣传。

（5）各乡镇卫生院、西湾社区卫生服务中心均已经制定药库采购管理规章制度及流程，定期对药库管理员开展业务培训，对库房陈旧的已督促更换，落实责任到人。局机关将开展不定期的督查，建立督查台账，进一步压实责任。

6.关于“推进村级卫生室规范化发展不够有力”问题的整改

（1）村卫生室日常开展工作中，已下达明确要求，乡村医生必须有排班表，根据村医需要大部分时间入户开展工作、基本公卫信息录入等，村医外出开展工作时，务必提示在村卫生室门口写明去向及联系方式。

（2）以落实健康中国行动知行大赛医疗卫生活动助力为抓手，要求各乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）积极组织开展宣传推广工作，通过微信公众号、电子屏宣传渠道，广泛传播知行大赛的相关信息，推广线上答题小程序二维码，有效扩大宣传的覆盖面和影响力。

7.关于“对机关内部财务监管不到位”问题的整改

（1）印发《贺州市平桂区卫生健康局关于成立内部审计领导小组的通知》，调整内审领导小组，加强内部财务管理。

（2）报批手续立行立改，并进一步严格报批程序和相关要求。

（3）制定业务培训计划，根据当前疫情防控形势，于4月下旬开展相关财务培训。

（4）印发《贺州市平桂区卫生健康局关于调整贺州市平桂区卫生健康局内部控制制度建设工作小组成员的通知》，调整内控领导小组及工作小组成员。

8.关于“固定资产监管不规范”问题的整改

（1）印发《贺州市平桂区卫生健康局关于开展2022年第一季度平桂区卫健系统固定资产使用管理情况督导的通知》，目前已完成固定资产督导工作。

（2）截至目前，全区111所卫生室全部配备办公电脑、打印机，使用、借出、返回均有记录台账。2022年，已与电信公司达成协议，将专网拉到村卫生室，促进卫生室电脑能正常使用。

9.关于“统筹开展行业监管不到位”问题的整改

（1）深入开展卫健系统纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。制定《贺州市平桂区卫生健康系统深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案》（贺平卫字〔2021〕24号），成立了以局主要领导为组长，纪检组组长、局班子成员为副组长，相关股室、全区公立医院负责人为成员的工作领导小组。根据上级有关部门要求，召开专项行动动员部署会，并于3月份组织督查组到辖区内医疗卫生机构开展专项督查。3月26日召开卫健系统全体干部职工会，对深入开展卫健系统纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动暨党风廉政建设薄弱环节整改持续推进，4月13日组织在重点股室、二层机构进一步研究部署推进工作。目前正根据上级有关文件要求，制定责任清单主动开展纠查阶段工作，确保专项行动出成效。

（2）开展清廉医院建设。根据清廉贺州、清廉平桂的工作要求，实现党建引领，促进打造清廉医院。通过使用电子横幅、传达上级会议精神，对开展清廉医院建设前期工作营造良好氛围，为下一步制定具体实施方案，开展具体工作打下良好基础。

（3）持续在全区卫健系统深入开展“一月一警示”教育活动。持续将“一月一警示”教育活动列入局机关、区卫健系统各级党组织“三会一课”等重要会议的固定议程，持续发挥警示教育作用。3月8日，召开卫健系统党风廉政暨警示教育会议，组织局班子成员、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）班子成员，局机关各股室二层机构负责人及局机关全体党员到平桂区党风廉政教育基地接受警示教育，签订廉洁承诺书42份。

（4）履行主体责任和一岗双责。为进一步做好落实主体责任和一岗双责，制定《区卫健局领导干部开展党风廉政建设工作记录表》和党风廉政建设专项笔记本，组织局党组班子年内至少全覆盖到所联系的单位2次开展党风廉政建设教育和谈心谈话工作。3月初，结合年度考核工作，全体班子已全覆盖所联系单位党风廉政建设工作部署。截至目前，每个班子均已完成一次联系工作。

（5）制定《贺州市平桂区卫生健康局关于印发2022年卫健系统及其工作人员廉洁从业行动计划的通知》，由各公立基层卫生医疗机构开展廉洁行风及规范诊疗培训，4月对卫生院进行倡廉反腐及行风工作开展督查。

10.关于“派驻纪检监察组履行监督责任不到位”问题的整改

（1）强化党风廉政建设日常监督，每季度对卫健局开展一次政治监督检查，推动重点工作的落实。

（2）不定期列席卫健局党工委会、党组会、局班子会了解掌握“三重一大”事项，并通过现场检查等方式及时发现工作中存在的问题并督促及时整改。

（3）加强党风廉政宣传教育力度，督促卫健局机关及各乡镇卫生院、西湾街道卫生服务中心开展好“一月一警示”活动，并有针对性到各乡镇（街道）卫生院，西湾社区服务中心开展党风廉政警示教育，目前均已每月正常开展警示教育工作，

（4）对财务开支等的监督检查，及时发现存在的问题并及时整改。

11.关于“党建与中心工作联系不够紧密”问题的整改

一是党建和中心业务相结合。将业务工作融入“三会一课”固定议程，做到同谋划、同部署、同推进，积极结合业务工作开展主题党日活动。2022年以来，已开展主题党日活动3次，支委会5次，党员大会2次，党小组会9次，党课1次。二是强化党建引领。积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据自治区、贺州市、区疫情防控指挥部要求，局机关共有9名党员陆续赴疫情发生地（百色、钦州）开展疫情防控支援工作，生动诠释了卫健党员的敢于担当精神。三是积极发扬“红心向党 守护健康”党建品牌效应，结合业务主动为辖区群众提供服务。今年以来，根据市委、区委的工作部署，持续安排区直机关党员下沉村（小区）开展疫情防控和乡村振兴工作，局机关党支部目前已安排5人次下沉3个村（小区），在疫情防控、乡村振兴以及动员老年人疫苗接种工作中，充分发挥先锋模范作用。

12.关于“抓意识形态工作不扎实”问题的整改

（1）深化研究部署。加强对意识形态工作的重视力度，每年至少在党组会上研究部署意识形态工作2次，积极听取意识形态工作汇报。2021年12月，局党组积极听取了2021年度意识形态工作汇报并研究制定下一步工作计划；今年4月15日，局党组召开会议传达学习全区宣传思想文化工作会议精神、讨论制定《贺州市平桂区卫生健康系统党员干部（中心组）理论学习计划》并对本年度“学习强国”平台使用工作进一步部署。

（2）加强理论学习中心组学习。持续深入开展理论学习，以理论武装头脑指导实践，对全区卫生健康工作进行研究部署。今年以来，已开展党组理论学习中心组专题学习2次，计划于第二季度开展理论学习中心组列席旁听，持续加强理论的深度和广度和力度。

（3）加强“学习强国”学习监督。局班子领导身体力行、带动全局党员干部主动开展学习，通过微信工作群执行每周内部通报措施，从每周通报1次增加到每周随机通报2次，并不定期开展提醒。研究拟写《关于做好2022年度“学习强国”学习平台推广使用工作的通知》，将“学习强国”学习平台推广使用工作制度化、程序化。

13.关于“对巡察发现问题整改不到位”问题的整改

已加强业务管理，举一反三开展自查，杜绝白条入账、修订公务接待制度，完善公务手续方可进行公务接待。

（二）正在推进整改的问题

无。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步整改计划

自巡察组反馈巡察意见以来，区卫生健康局党组认真研究反馈问题，举一反三，扎实推进巡察整改工作。经过为期三个月的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一阶段，将持续巩固整改成果并拓展整改成效，采取更强有力的措施，在完善工作机制、健全长效机制上下功夫，推进巡察整改工作常态化、长效化，确保在按时高质完成整改任务的基础上，全面巩固和提升整改工作成效，防止以后出现类似问题。

一是提高思想认识。深刻认识巡察整改工作的重大意义，不断强化领导干部的宗旨意识和党性意识，切实落实好管党治党政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底。

二是建立长效机制。深入贯彻落实全面从严治党主体责任的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，在认真负责抓好整改落实的同时，不断健全和完善各类规章制度，充分运用好巡察整改成果，积极探索行之有效的制度机制，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。

三是深化整改成果。以落实巡察反馈意见整改工作为契机，把巡察反馈意见整改工作贯彻到党中央、自治区党委、市委和区委的决策部署上来，推动巡察整改与卫生健康工作有机结合，为促进社会高质量发展提供坚强有力的卫生健康服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774－8836800；邮寄地址：贺州市平桂区平桂大道一号安顺大厦（C座）612办公室；邮编：542827；电子邮箱：pgqwjj@126.com。