平桂区教科局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据区委巡察工作的统一部署,2021年9月11日至12月30日,区委第二巡察组对区教科局党组进行了巡察。2022年1月29日,巡察组代表区委向区教科局党组反馈了巡察意见。区教科局对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同,照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下:
一、强化政治意识,坚决把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实
区委的反馈意见,客观评价了区教科局管党治党方面的情况,严肃指出了存在的突出问题,提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求,对推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。区教科局坚决把巡察反馈意见整改作为向党中央对标看齐的重大政治检验,迅速行动起来,狠抓问题整改,确保取得实效。
(一)坚持统筹安排,周密部署整改。反馈会召开后,局党组及时召开系列会议,传达学习反馈会精神和巡察组反馈意见,研究部署整改落实工作。2022年2月11日,召开巡察整改专题(扩大)会议。同日,成立巡察整改工作领导小组,局党组书记吴昱梅同志担任组长,谢君伟、张业洁同志担任副组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员,并下设办公室,统筹协调推进巡察整改工作。2月17日,主持召开中层领导会议,审定《贺州市平桂区教育和科学技术局党组落实区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,制定了36条整改措施,每项整改任务都明确整改目标、整改时限,落实4名责任领导和责任单位,确保任务明确、责任明确、要求明确;同日,召开教育系统反馈问题整改落实工作推进会,对13个问题整改工作进行动员部署。4月27日,主持召开区教科局党组会议,审议通过了《中共贺州市平桂区教育和科学技术局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。
(二)坚持以上率下,层层传导压力。切实承担整改主体责任,带头认领问题、分析检查、抓好整改,示范带动,形成有效推进整改工作的合力。局党组书记吴昱梅同志切实担负整改第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;2022年3月4日召开巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员作了对照检查,对整改问题主动认领、诚恳接受,深刻反思、深入剖析,并提出了整改措施,落实整改责任,推动整改工作。
(三)坚持立行立改,务求整改实效。坚持即知即改、立行立改,收到巡察反馈意见后,对能够立即解决的问题,马上行动、彻底改正;对确实需要一定时间解决的问题,及时着手研究,以清单形式逐项整改,解决一个销号一个,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如落实国家“双减”政策不到位;民主集中制落实不到位等问题已经立行立改。目前,巡察组反馈的23项具体整改事项已完成整改21项,基本完成1项,未完成1项。
(四)坚持严督实查,强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实,局党组书记吴昱梅同志多次到一线调研、督查整改工作,例如2022年3月2日到望高现场进行调研,着力破解学校违规大量收取现金问题,全力以赴推进整改;其他班子成员到现场调研、督查5次。针对督查发现的问题,及时召开整改工作领导小组会议,研究确定了系列具有针对性的措施,特别是开展系列约谈、大排查、督查活动,进一步压实责任,加大整改工作力度。
(五)坚持建章立制,巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来,以制度建设深化巩固巡察整改效果,着力建立健全长效机制。针对“学校财务监管不到位,廉政风险防控意识不强”问题,研究出台《平桂区中小学食堂财务管理办法》、《平桂区教育和科学技术局财务管理细则(试行)》。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改
坚决贯彻落实政治巡察要求,认真对照巡察组巡察反馈意见,主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任,全力推动问题整改落地见效。
(一)关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”问题的整改落实情况
1.关于“落实国家“双减”政策不到位”问题的整改情况
一是2月份由基教股负责人到实验小学部署课时安排,要求一二年级每节课时调整为40分钟。实验小学已于2022年春季学期开学并开始执行。
二是基教股于2022年3月下发通知,对全区各校课时安排开展自查自纠工作,目前,全区各校各班都进行了课时时间整改,没有发现课时安排不足40分钟的现象。
2.关于“开展党史学习教育不够扎实”问题的整改情况
一是持续开展2021年12月下发的《2021年—2022年学年度贺州市平桂区领导干部上讲台开展思想政治教育授课计划安排》工作,把党史学习教育融入思政课堂中,截至4月,活动覆盖全区9个乡镇(街道)和区直学校师生。
二是于2022年3月份对党史学习教育材料进行核查整理归档,要求沙田镇芳林学校党支部、望高镇教育党委、平桂一幼党支部对各自未加盖公章的汇报材料或总结加盖公章,对部分未标注时间的图片进行整改标识注明时间,举一反三完善归档台账。
(二)关于“推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接不够有力”问题的整改情况
一是2月份开始,教育专责办列举工作清单开展帮扶入户走访工作,重点对贫困生是否申请雨露计划进行梳理与数据对比,目前没有发现未按时申请雨露计划现象。
二是督促全体干部按要求开展入户走访帮扶工作。目前我局干部71人全部开展每季度一次的走访入户。
4.关于“未严格落实意识形态工作责任制”问题的整改情况
落实上下半年各专题研究意识形态工作1次,2022年上半年已于3月2日在党组会议中专题研究一次意识形态工作,拟于上半年制定印发《平桂区教育系统落实意识形态工作责任制实施方案》。
5.关于“学校基础设施建设项目监管不到位”问题的整改情况
一是改善办于3月份对原负责该项目的负责人及工作人员进行批评教育,加强对工程项目建设管理有关股室及人员的教育管理。
二是改善办于3月份召开项目监管培训会,并组织改善办工作人员认真学习《平桂区学校建设项目管理暂行办法》。
三是3月份做好望高中学墙体瓷砖脱落整改计划,拟于7月份组织施工,改为腻子涂料。
四是对在水泥硬化路面上铺种草皮问题,每周对长势较差的草皮进行施肥和浇水等日常管护。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”问题整改落实情况
1.关于“学校财务监管不到位,廉政风险防控意识不强” 问题的整改情况
一是4月份制定印发《平桂区教育系统2022年财务管理问题整改方案》的通知,要求鹅塘镇中心学校对照整改方案逐项整改,于4月份整改完成。
二是制定印发《平桂区教育系统财务管理问题整改方案》。
三是3月份制定印发《平桂区中小学食堂财务管理办法》,组织各中小学校学习法律法规,召开各校分管财务领导、会计、出纳和报账员等人员财务培训会议,对财务管理制度进行培训,要求望高镇中学小卖部承包方公开透明,和承包方签订合同,租金通过转账收取。
四是财会股于3月份组织全区各校分管后勤领导和食堂管理人员七十多人召开食堂管理培训会,对《食堂管理办法》初稿进行讨论研究,于3月份召开班子会议讨论《管理办法》。
五是4月份制定印发《平桂区教育系统2022年财务管理问题整改方案》,要求望高中学将合法票据开具给以现金形式上交伙食费的学生,并及时将伙食费缴存银行账户。
2.关于“财经纪律、财经制度执行不严”问题的整改情况
一是3月份财务股制定印发《平桂区教育系统2022年财务管理问题整改方案》,要求羊头镇、鹅塘镇、贺州五高、平桂一中等学校对照存在问题开展自查工作,完善补齐项目建设验收单、合同、拨款审批等相关材料。改善办和电教站负责收齐审核材料。
二是利用干部职工会议开展财务人员政治理论学习,提高加强单位固定资产管理的责任感。
三是财会股加强固定资产核算、清查,发现未入账的补录固定资产账。
3.关于“工作作风不够严实,推动解决形式主义问题不够深入”问题的整改情况
一是3月份组织工作人员参加平桂区新闻写作业务培训会。
二是由主要领导对相关责任人进行批评教育。
(三)关于“聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题”问题的整改落实情况
1.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况
一是党建办于1月、4月制定“三会一课”季度目标任务表,按目标任务表逐项完成任务。
二是3月2日召开组织生活会,认真开展批评和自我批评,党员进行自我剖析,并针对各自不足进行批评。
三是核查党费收缴登记本,3月份对党费收缴登记本进行核查,对照2020年1—3月未进行交纳党费进行规范登记,完成整改。
四是从2022年1月起,每月召开1次支委会、1次支部主题党日活动、1次党小组会,每季度至少召开1次党员大会、上1次党课。
2.关于“干部队伍建设宽松软”问题的整改情况
一是对违反工作纪律问题,2021年4月9日经局班子会讨论决定,已对违反工作纪律问题的干部进行记过处分,2022年2月20日该干部交流到望高镇中心学校工作。
二是在教育系统通报平桂三中2021年中考敲错钟事件,对学校主要领导进行批评教育并给予平桂三中全区通报批评。
三是每月利用干部职工会议开展“一月一警示”教育活动,组织干部职工学习平桂区内党员干部违纪违法典型案例。
(四)关于“聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题”问题的整改落实情况
1.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改情况
一是班子会议遵照分管先表态,局长末尾表态原则,每次党组会议、班子会议坚持“既民主,又集中”制度;
二是局班子成员自学或集中学习“三重一大”文件精神,加强落实民主决策意识;
2.关于“开展违规公务加油卡自查自纠不扎实”问题的整改情况
一是成立领导小组,2月17日、3月2日、3月7日、3月9日分别召开党组会议、局务班子会,按照双休日、节假日、异地加油、同一时段加油等情况,开展自查自纠工作。
二是召集油卡经手人召开会议,研究部署清退工作,截至3月8日,已完成清退工作,并建立好清退工作台账。
三、抓严抓实整改,不断巩固扩大巡察整改成效
经过3个月的集中整改,解决了一些重点问题,严肃处理了相关责任人员,建立完善了一些制度,整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的,与区委的要求还有一定差距。区教科局将牢固树立“四个意识”,始终站在讲政治的高度抓好整改工作,始终把整改工作作为推动全区教育发展的重要举措抓紧抓好,持续深入推进整改到位。
(一)压实整改责任,持续做好后续整改工作
把巡察整改任务具体化、精细化,注重整改及时性、针对性、系统性,全面进行巡察整改。坚持问题导向,突出从严要求,对存在的问题不护短、不遮丑、不含糊,对每一个具体问题从整改目标、措施、责任单位、整改时限、整改进度等提出工作路线图和时间表,逐条对照检查、逐项督办、逐件落实,做到问题全覆盖。坚持分类推进,对于能够马上解决的问题,要雷厉风行,即知即改、立行立改;对于涉及深层次的体制机制问题,主动作为,持续推进,确保件件有落实,事事见实效,使巡察整改成果经得起实践检验和群众检验。
(二)强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展
一是坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终将落实全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实党中央重大决策部署的具体行动,进一步提高政治站位,增强自觉,切实落实全面从严治党主体责任,落实落细。二是坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。局属各党(工)委(党组)要严格落实全面从严治党主体责任各项规定,进一步压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级落实全面从严治党主体责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。三是严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,切实提高民主生活会质量,真正起到刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0774-8836691;邮寄地址:贺州市平桂区平桂大道1号C座区教科局419办公室;邮编:542899;电子邮箱:pgjy6691@163.com。