根据区委巡察工作的统一部署，2023年3月31日至5月31日，区委第一巡察组对区信访局进行了巡察。2023年6月30日，巡察组代表区委向区信访局反馈了巡察意见。区信访局对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

一、强化政治意识，坚决把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实

区委的反馈意见，客观评价了区信访局管党治党方面的情况，严肃指出了区信访局存在的突出问题，提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求，对区信访局推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。区信访局坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验，迅速行动起来，狠抓问题整改，确保取得实效。

（一）坚持统筹安排，周密部署整改。区委第一巡察组巡察区信访局情况反馈会召开后，区信访局及时召开系列会议，传达学习区委第一巡察组巡察反馈会议精神和巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。2023年7月13日，成立区信访局整改工作领导小组，陈坤同志担任组长，吴春清同志担任副组长，其他股室负责人担任成员，并下设办公室，统筹协调推进巡察整改工作。7月25日，召开巡察整改工作专题会，研究反馈意见整改落实方案，制定了56条整改措施，每项整改任务都明确整改目标、整改时限，落实责任领导和责任单位，确保任务明确、责任明确、要求明确；2023年9月28日，召开班子会议，审议并原则通过了《贺州市平桂区信访局关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。

（二）坚持以上率下，层层传导压力。区信访局切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动区信访局形成有效推进整改工作的合力。局长陈坤同志切实担负第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，在反馈会召开后，区信访局及时召开专题民主生活会，领导班子及成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出了整改措施，落实整改责任，推动整改工作。

（三）坚持立行立改，务求整改实效。区信访局坚持即知即改、立行立改，收到巡察反馈意见后，对能够立即解决的问题，马上行动、彻底改正；对确实需要一定时间解决的问题，及时着手研究，以清单形式逐项整改，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如，参谋助手作用发挥不充分、落实意识形态工作责任制不到位、履行主体责任意识不强执行工作纪律不严格等问题已经立行立改。目前，巡察组反馈的27项具体整改事项已完成整改27项，基本完成27项，未完成0项。

（四）坚持严督实查，强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实，局长陈坤同志多次到一线调研、督查整改工作，例如2023年9月27日到沙田镇现场进行调研，逐一破解巡察整改中遇到的问题，全力以赴推进巡察整改落到实处；其他班子领导开展现场调研、督查6次。针对督查发现的问题，及时召开整改工作领导小组会议，研究确定了系列具有针对性的措施，特别是开展系列排查、督查活动，进一步压实责任，加大整改工作力度。

（五）坚持建章立制，巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对巡察反馈问题整改不彻底问题，制定完善了区信访局财务管理制度；针对学习重形式轻实效问题，研究制定区信访局班导班子理论学习制度。据统计，共制定和完善制度、文件2项。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改

区信访局坚决贯彻落实政治巡察要求，认真对照巡察组巡察反馈意见，主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任，全力推动问题整改落地见效。

（一）关于“贯彻落实党中央关于信访工作的决策部署不到位，推动信访工作科学化规范化发展不够有力”方面问题的整改落实情况

1.关于“参谋助手作用发挥不充分”问题的整改落实情况

一是分析信访形势，当好参谋助手。8月28日，区信访局根据1-7月全区信访形势撰写平桂区信访工作简报并上报区党政领导，为领导决策提供参考依据。二是每月召开班子会议专题研究信访工作业务。7月26日、8月23日、8月30日、9月25日分别召开班子会对来信网信、12345政务服务热线及复查等信访工作业务进行研究部署。

2.关于“履行‘三项建议权’职责不到位”问题的整改落实情况

一是加强对职能单位改进工作的提醒。6月27日到公会镇、沙田镇实地督促并发放改进工作的提醒函；7月4日到羊头镇、西湾街道实地督促并发放改进工作的提醒函。二是对重点信访事项实行督查督办。7月21日，到黄田镇现场督导相关信访事项办理工作；8月30日、9月8日，分别对相关信访事项进行督查督办。三是对落实信访化解稳定工作不力的单位给予通报批评。2023年7月24日，贺州市平桂区信访工作联席会议办公室对个别乡镇在处理信访事项化解稳定工作不够重视，责任心不强，履责不力问题进行全区通报。

3.关于“破解信访难题办法不多”问题的整改落实情况

一是开展联合接访。8月14日、8月22日，分别2次组织有权处理机关开展联合接访，化解重点难点信访问题。二是推动领导干部接下访。9月1日，制定印发《关于第二十届“东博会、峰会”期间平桂区领导接访工作安排表》，推动领导干部接访下访。2023年7月至9月，推动领导接访下访5批5人次。三是召开专题会议，部署房地产领域信访工作。9月22日，召集相关部门，研究部署房地产领域信访工作，压实工作责任。

4.关于“信访上行形势依然严峻”问题的整改落实情况

重要时间节点，加强督查指导，压实属地责任。9月12、13日分别到辖区内各乡镇（街道）开展东盟两会期间维稳信访工作，全面做好防风险、保安全、护稳定各项工作。

5.关于“信访积案化解工作有短板”问题的整改落实情况

一是加强请示汇报，区包案领导高位推动。区委书记多次召集涉事单位工作专班工作人员指导相关信访积案化解工作，并于7月11日，接访了信访人，对其做政策解释和思想疏导等工作。区委副书记、区长下访到信访人家中做政策解释和思想疏导，推动信访积案的化解。区信访工作联席会议召集人积极协调有权处理机关，整合工作力量，共同做好化解工作。二是加强组织协调，形成工作合力。区信访工作联席办充分发挥协调作用，积极配合组织各种会议，整合属地和区直部门工作力量，共同做好信访积案的化解工作。三是深入基层，实地督促指导。区信访工作联席办深入基层，了解信访事项化解进展动态，与属地和区直部门共同研究化解工作重点、难点、关键点，实地督促指导相关部门按照“三到位一处理”原则开展工作。四是按照“一个问题、一名领导、一个工作专班、一套化解方案、一包到底”要求开展化解工作。全面压实属地与部门包案责任，按照“五个一”的要求，整合各方资源，强化综合施策，充分运用法律、政策、经济、行政等手段，切实解决信访人合理合法诉求，2023年8月底，第三批信访积案全部办结。

6.关于“重复信访事项处理不到位”问题的整改落实情况

一是加强信访源头治理。2023年7月，再次转发《贺州市信访联席会议办公室 贺州市信访局关于印发贺州市初次信访事项办理审核工作规程的通知》，进一步提高初次信访事项办理质量，强化重复信访事项源头防控和治理。二是对重点信访问题进行分析研究，推动化解。8月22日、9月4日分别两次召开重点信访事项协调会，分析研究部署相关工作。三是按照“三到位一处理”要求，面对面接访重复信访人员，加强思想疏导。2023年7-9月，区信访局领导班子接访重点人员5批5人次。

7.关于“工作机制不够健全”问题的整改落实情况

一是制定完善平桂区12345政务服务热线管理办法和热线工作考核办法。7月26日，区信访局制定下发《关于征求《贺州市平桂区12345政务服务热线管理办法（征求意见稿）》、《贺州市平桂区12345政务服务热线工作考核办法（征求意见稿）》修改意见的函》至各乡镇（街道）、区直有关单位。二是将12345政务服务便民热线已纳入目标绩效管理。2023年9月15日，贺州市平桂区督查考评工作领导小组办公室印发《2023年度平桂区乡镇（街道）、区直单位绩效考评指标评分细则的通知》贺平督考办发〔2023〕11号，将12345热线工作列入乡镇（街道）、区直各单位考评细则。

8.关于“工作推动不够有力”问题的整改落实情况

一是加强跟踪督办，对即将到期工单进行催办。2023年6月以来下发催办函8份，进一步压实有关单位责任，督促尽快办结。二是积极开通承办单位12345政务服务热线平台账号，由承办单位自行签收、办理、申请延期和提交办结工单。截至9月28日，已开通承办单位12345政务服务热线平台账号59个。三是加强业务指导，对争议工单积极召开协调会，落实责任单位。7月27日、9月15日，分别召开政务服务热线工单协调会2次。四是每月不定期召开班子会研究12345政务服务热线工作，研究解决重点难点问题。7月26日、8月23日、9月25日，分别召开3次班子会研究部署12345政务服务热线工作。

9.关于“督促指导工作力度欠缺”问题的整改落实情况

一是加强调研指导。坚持问题导向，围绕全区信访重点难点问题，深入乡镇、深入群众、深入现场等地调研了解情况，解决群众合理合法诉求。2023年7月-9月，区信访局领导班子成员面对面接访群众5批5人次。到黄田、鹅塘、望高、羊头、西湾等乡镇街道和项目现场指导督促重点信访事项化解工作9次。二是强化信访事项跟踪督办。对转送、交办后的信访事项特别是即将亮黄灯、红灯的信访事项安排专人进行全程跟踪，通过电话、下催办函、现场指导等方式督促相关职能部门、责任单位抓紧办理落实。2023年7月-9月，下催办函16个，到乡镇（街道）现场指导即将到期信访事项2次。

10.关于“业务宣传培训不够到位”问题的整改落实情况

一是组织参加上级信访业务培训。组织全区信访工作人员，参加上级信访业务培训，提升信访业务水平。2023年9月组织参加信访相关业务知识培训2次。二是开展一对一培训。从7月开始，对各乡镇街道、区直各有关单信访业务骨干进行一对一培训，进一步提高了全区各级各部门信访工作人员的业务素质和专业化水平。截至9月，共指导信访工作人员12人。

11.关于“学习重形式轻实效”问题的整改落实情况

一是规范理论学习中心组学习，健全完善理论学习中心组学习制度并按要求开展理论学习。7月制定完善《区信访局领导班子理论学习制度》，每季度开展理论学习1次，进一步提升领导班子理论学习规范化。二是加强领导班子信访业务理论学习。每季度将《信访工作条例》、《信访工作责任制实施办法》等相关政策法规和业务学习列入理论重点学习内容。9月，领导班子学习《信访工作条例》、《信访工作责任制实施办法》1次。

12.关于“学用政策存在差距”问题的整改落实情况

一是加强信访相关政策法规和业务学习。2023年7月6日、7月27日、9月8日、9月21日分别通过干部职工会议方式重点学习《信访工作条例》、《信访工作责任制实施办法》、来信、网信、来访等政策法规和业务知识4次，切实提高干部职工信访业务办理水平。二是加强信访业务指导，提升信访基础业务规范化水平。通过现场指导的方式，指导有权处理机关规范化办理信访事项。2023年7月以来，现场指导乡镇（街道）、区直相关单位规范化录入、答复18次。三是按照“应录尽录”原则，采用实地指导或“一对一”培训等方式督促各有权处理机关将新发生的来信、来访和网上信访事项全部录入系统,实现系统数据全面、准确、客观地反映群众信访活动。2023年7月-9月，责任部门（含区直部门、乡镇）本级录入信访事项16件。四是积极跟进信访事项，通过召开工作推进会和宣传网上信访的形式，提高信访工作核心数据指标靠前。2023年9月22日，召开信访工作核心数据指标提升工作推进会，压实有权处理机关责任，提高我区信访工作核心数据指标。同时，在各乡镇（街道）张贴网上信访海报，引导群众网上信访，提高网信占比率，截至9月底，我区网信占比达49.42%。

13.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况

整改情况：一是强化组织领导，充分认识意识形态工作的极端重要性，明确领导分工。2023年7月重新调整了区信访局领导班子分工，明确意识形态工作分管领导。二是每季度召开意识形态工作专题会议1次，定期分析意识形态领域情况。2023年7月-9月，听取了1次工作汇报，分析意识形态领域情况1次。

（二）关于“履行全面从严治党‘两个责任’不充分，督促执行财务管理制度不够严格”方面问题的整改落实情况

1.关于“领导班子统揽全局作用发挥不足”问题的整改落实情况

一是加强学习，严格执行“三重一大”事项决策机制。2023年7月27日，召开全体干部职工会议对三重一大决策制度进行了学习。二是加强领导班子信访业务学习。利用领导班子理论学习和班子会学习信访业务知识，7-9月学习信访业务知识4次。三是加强调研指导和统筹协调推动解决信访难题。2023年，7-9月到班子成员到乡镇街道调研指导信访工作9次，召开重点信访事项协调会3次。四是加强领导班子与干部职工谈心谈话建设。通过谈心谈话，进一步加强干部队伍思想政治建设,畅通干部诉求渠道,掌握干部思想动态。2023年7月开展干部谈心谈话2次7人。

2.关于“‘一把手’聚焦主责主业力度不够”问题的整改落实情况

一是加强“权力清单和负面清单（试行）”相关文件学习。2023年9月25日，局班子领导对《中共广西壮族自治区委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》进行了学习。二是严格落实“一把手”责任制，“一把手”对重要信访工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头推动落实。2023年7月-9月，区信访局主要负责人推动召开信访重点工作相关会议3次，开展接访下访群众3批3人次，到乡镇实地指导调研3次。

3.关于“履行主体责任意识不强”问题的整改落实情况

加强党风廉政建设。党风廉政建设与信访业务工作同部署、同落实，每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。8月30日，9月11日分别两次部署党风廉政建设相关工作。

4.关于“开展‘干部作风年强化年’工作不扎实”问题的整改落实情况

按照整改要求，及时制定本单位工作方案和成立领导小组，并按方案要求开展自查和整改。2023年6月3日，区信访局已制定下发《平桂区信访局贯彻落实贺州市平桂区干部作风强化年工作实施方案的通知》，明确了领导小组成员，并按方案要求严格开展自查和整改。

5.关于“指导帮扶工作不到位”问题的整改落实情况

一是强化责任，高度重视帮扶工作。利用干部职工会议宣传乡村振兴有关政策和工作精神，及时传达上级会议精神，部署本局帮扶联系工作，传导压力。7月27日、9月21日，两次召开帮扶联系工作动员会暨业务培训班，部署帮扶联系工作。二是抓好业务知识培训，提升帮扶队伍素质。7月-9月，分别组织开展了2次帮扶联系工作业务培训考试。三是对帮扶干部未按规定期限完善脱贫人口监测对象务工月监测信息责令整改。目前，3名帮扶干部未按规定期限完善脱贫人口监测对象务工月监测信息，已全部完善信息。

6.关于“执行工作纪律不严格”问题的整改落实情况

一是组织学习考勤管理制度，重申工作纪律。7月27日组织全体干部职工学习本单位考勤管理制度。二是开展谈心谈话。7月14日对未按要求签到的干部进行谈心谈话。

7.关于“支付凭证附件不齐全”问题的整改落实情况

整改情况：一是加强对财务管理制度学习。2023年8月30日，召开班子会学习财务管理制度。二是组织相关人员补齐支付凭证附件。2023年9月，区信访局已将未经单位领导审批的加班工作快餐146单，按财务管理制度要求全部补齐《工作加班餐审批表》。

8.关于“财务原始凭证不完善”问题的整改落实情况

整改情况：严格落实财务管理制度，组织财务人员进一步核实把关，完善原始凭证。2023年9月，已将支付挂点村建设款项、扶贫鸡苗、采购款、办公设备和用品采购费等6单，按财务管理制度要求，全部完善原始凭证材料。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，落实巡察整改主体责任不到位”方面问题的整改落实情况

1.关于“党内政治生活不规范”问题的整改落实情况

一是加强发挥党支部的作用，深入学习各项党建知识，做好年度党建工作计划，每月相对固定1天开展主题党日，提前研究确定主题和内容，结合党建工作、中心工作、业务工作等工作开展。严格按照区委的工作部署，规范记录会议内容。7月11日与区委办党支部等联合开展2023年“追忆红色历史 传承优良作风”主题党日活动，8月24日到廉政教育基地开展主题党日活动，9月27日到西城雅居开展党建联建主题党日活动。会议内容均严格按照区委的工作部署，规范记录。二是每年以党支部党员大会的形式至少召开1次组织生活会，均按要求规范记录。2023年3月24日在直属机关工委的指导下开展了组织生活会和民主评议党员工作。

2.关于“党建业务学习不深入”问题的整改落实情况

结合“三会一课”加强党员对党章党规党纪等应知应会知识的学习。6月份学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例（全文）》、《中华人民共和国道路交通安全法》、公职人员政务处分法全文（公务员处分条例2022）、8月份学习了中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》、9月份进行了二十大党章自测。

3.关于“发展党员工作不扎实”问题的整改落实情况

积极发展党员，动员年轻干部入党。针对支部连续四年未发展党员的情况，2023年6月党员会议讨论年内发展1名党员,目前正在按党员发展程序进行中。

4.关于“议事决策不够严谨规范”问题的整改落实情况

严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，由分管领导或相关股室负责人汇报议题内容，班子成员就议题发表明确的意见，主要领导最后表决，其他列席人员不发表决策性意见和建议。2023年7月开始，凡是涉及“三重一大”事项，均按程序规范化开展。

5.关于“主动接受监督意识欠缺”问题的整改落实情况

凡是涉及“三重一大”事项主动邀请派驻纪检监察组到会监督指导。7月6日，在研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检监察组参会进行指导监督。

6.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改落实情况

一是加强理论学习武装。制定完善贺州市平桂区信访局领导班子理论学习制度。二是严格落实民主生活会制度。7月份区信访局召开巡察专题民主生活会，严格按规定程序进行了集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评等环节，并针对查摆出的问题落实了整改措施。会上，主动邀请区纪委监委、区纪委监委派驻区教育局纪检监察组、区委组织部等单位相关同志莅临指导，确保民主生活会规范化开展。三是完善财务管理制度,规范财务行为。2023年7月，制定完善了区信访局财务管理制度。8月，根据《贺州市平桂区关于开展财务专项检查工作方案》检查内容，对照清查内容逐条自查。四是严格落实“三会一课”制度，健全党的组织生活。年初制定党建工作计划，按照计划开展工作。

三、抓严抓实整改，不断巩固扩大巡察整改成效

经过3个月的集中整改，我局解决了一些重点问题，建立完善了一些制度，整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的，与区委的要求还有一定差距。局信访局将严格按照上级工作部署，牢固树立“四个意识”，始终站在讲政治的高度抓好整改工作，始终把整改工作作为推动信访事业发展的重要举措抓紧抓好，持续深入推进整改到位。

（一）保持力度不减，抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对整改落实中形成的制度办法和可以长期坚持的整改措施，保持力度不减形成长效机制，坚决做到标本兼治。

（二）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，严格履行全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设，狠抓干部队伍建设，加强制度建设，把全面从严治党引向深入。坚决落实中央八项规定精神，进一步严明党的纪律，加强执纪监督和惩戒问责力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，为实现信访工作高质量发展提供良好环境。

（三）坚持统筹兼顾，推动信访工作健康发展。坚持统筹兼顾，推动信访工作健康发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把问题整改作为改进和推动我局工作的重要契机，坚持以党建工作统领信访业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工作新局面，为我区经济发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774－8836856；邮寄地址：贺州市平桂区信访局办公室；邮编：542800；电子邮箱：pgxf2008@126.com。

贺州市平桂区信访局

2023年11月14日

编辑：张嘉予