平桂区深化片区协作 提升办案质效
近日,贺州市平桂区沙田片区联合执纪审查中心仅用了10天时间,走访20多户危改户,做了调查谈话笔录20多份,收集到大量证据材料,集中整治了桂山村、红星村、大盘村等村干部利用职务之便,通过危改材料造假使不符合危改补助的村民违规领取危房改造补助款问题。
沙田镇纪委刚接到该条问题线索时,考虑到镇纪委办案人员只有2人,且涉及到3个村多名村干部,尤其是桂山村为偏远山区,村民居住分散,走访难度增大,便向该区纪委监委申请片区协作,快查快办此类案件。
平桂区纪委监委接到该镇纪委片区协作申请后,派出纪检监察室干部3名、派驻纪检监察组干部2名全程参与案件查办,在片区协作模式下,运用“串联式、并联式”办案模式,在较短的时间内快查快办了案件,4名村干部受到了党纪处分。该案也是该区运用“片区协作”联合执纪模式后实现案件快查快办的体现。
今年以来,贺州市平桂区持续深化“片区协作”的联合执纪方式,不断强化执纪创新、执纪保障、执纪审查,有效推动执纪审查向基层延伸,实现办案成效新突破。全年共处置问题线索419条,立案147件,结案146件,给予党纪政务处分146人,运用监督执纪“第一种形态”处理270次,进一步强化了监督执纪保障作用。
“我们创新执行片区协作联合执纪模式,旨在把办案力量向乡镇倾斜,有效攻克乡镇办案力量薄弱、办案水平不高等问题,破解乡镇纪检监察机关监督执纪瓶颈。”平桂区纪委副书记、监委副主任赵志强介绍道。
自2017年起,该区研究制定《平桂区乡镇片区联合执纪审查工作方案》,整合9个乡镇(街道)和区直单位的执纪力量,成立了羊头镇、沙田镇以及区本级3个“片区联合执纪审查中心”。投入经费150万余元标准化建设了区本级办案中心,按照“十一个有”标准配备完善乡镇片区“联合执纪审查中心”,建立健全执纪审查安全、执纪工作纪律等方面制定了11项制度,进一步规范了乡镇片区联合执纪审查工作。如沙田片区“联合执纪审查中心”办公办案场所,设有纪委书记室、监察室主任室、来访接待室、2间专门谈话室、案情分析室等6个功能室,并配备4名专职人员,负责平时管理等工作。
“参与片区协作联合执纪审查,让我们既学习到了乡镇先进的办案经验,又能向纪检监察室的‘精英们’取经问道,收获颇丰。”平桂区纪委监委驻住建局纪检监察组组长张友元谈道。
该区将派驻纪检监察组人员纳入片区协作联合执行审查工作组,携同乡镇纪检干部共同摸排线索、办理案件,形成上下联动协同办案工作格局。同时,明确由1名分管副书记作为总协调,2名常委联系指导,2个纪检监察室全程指导片区案件查办工作,对问题复杂、久办不结的,进行重点督办,实行“四个统一”:即统一人员调配、统一线索核查、统一经费预算、统一业务指导。每月定期召开纪律审查工作例会,定期把脉会诊,汇总分析线索、研究讨论案件,不断推进纪律审查工作。每月开展一期业务培训,推动形成学习教育“常态化”、交流互动“机制化”、谈心谈话“经常化”,提高执纪人员的工作能力和业务水平。今年以来,沙田镇片区联合执纪审查中心共立案51件,处分46人;羊头镇片区联合执纪审查中心共立案30件,处分31人。其中,乡镇片区联合执纪审查中心快查快办扶贫领域案件12件。