中共贺州市平桂区委员会党校关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据区委巡察工作的统一部署,2020年7月13日至9月30日,区委第一巡察组对平桂区委党校进行了巡察。2021年1月19日,巡察组代表区委向平桂区委党校反馈了巡察意见。平桂区委党校对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同、照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下:
一、强化政治意识,坚决把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实
巡察反馈意见,客观评价平桂区委党校校委会管党治党方面的情况,严肃指出了平桂区委党校校委会存在的突出问题,提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求,对党校推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。党校坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验,迅速行动起来,狠抓问题整改,确保取得实效。
(一)坚持统筹安排,周密部署整改。区委第一巡察组巡察平桂区委党校情况反馈会召开后,平桂区委党校及时召开系列会议,传达学习反馈会会议精神和巡察组反馈意见,研究部署整改落实工作。2021年2月19日,召开平桂区委党校领导班子2020年度民主生活会,平桂区委党校巡视巡察整改专题民主生活会与年度民主生活会统筹召开。2月20日,成立平桂区委党校成立巡察整改工作领导小组,刘学同志担任组长,何世武、邓朝桂两位同志担任副组长,其他同志担任成员,并下设办公室,统筹协调推进巡察整改工作。2月21日,召开平桂区委党校校委会(扩大)会议,审定《关于落实一届平桂区委第十轮巡察工作第一巡察组对区委党校巡察情况反馈意见整改落实方案》,将巡察组反馈的三大方面六个突出问题细化分解为17个具体事项,制定了17条整改措施,每项整改任务都明确整改目标、整改时限,落实责任领导和责任股室,确保任务明确、责任明确、要求明确;同日,召开平桂区委党校反馈问题整改落实工作推进会,对17项问题整改工作进行动员部署。2021年4月2日,召开平桂区委党校校委会(扩大)会议,审议并原则通过了《中共贺州市平桂区委党校关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。
(二)坚持以上率下,层层传导压力。常务副校长切实承担整改主体责任,带头认领问题、分析检查、抓好整改,示范带动党校形成有效推进整改工作的合力。刘学同志切实担负起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。在反馈会召开后的半个月内,平桂区委党校及时召开专题民主生活会,领导班子及成员作了对照检查,对整改问题主动认领、诚恳接受,深刻反思、深入剖析,并提出了整改措施,落实整改责任,推动整改工作。
(三)坚持立行立改,务求整改实效。平桂区委党校坚持即知即改、立行立改,收到巡察反馈意见后,对能够立即解决的问题,马上行动、彻底改正;对确实需要一定时间解决的问题,及时着手研究,以清单形式逐项整改,解决一个销号一个,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如,班子成员大部分被长期抽调影响工作开展,抓教育培训力度不够,发挥教研资政作用不明显,党建工作与单位中心工作融合不够,执行财经纪律不够严格,落实监督责任同向发力不够等问题已经立行立改,并长期坚持。目前,巡察组反馈的6项具体整改事项已完成整改6项,已完成6项,未完成0项。
(四)坚持严督实查,强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实,平桂区委党校主要负责人多次召开干部职工会议,进一步压实责任,加大整改工作力度,逐一破解整改工作中遇到的问题,研究确定了系列具有针对性的措施,及时跟进整改进度及整改质量,确保整改工作扎实开展。
(五)坚持建章立制,巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来,以制度建设深化巩固巡察整改效果,着力建立健全长效机制。针对班子研究工作少,党校工作开展不顺畅,召开班子会议次数不多,专题研究干部教育培训业务次数不多问题,完善了平桂区委党校校委会议事决策制度;针对财务报账手续不齐全问题,完善修订印发平桂区委党校财务管理制度;针对超范围、超陪同人员接待问题,完善制定了平桂区委党校公务接待制度;针对审核把关不严谨问题,完善修订了平桂区委党校工会财务管理制度。据统计,共制定和完善制度4项。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改
平桂区委党校坚决贯彻落实政治巡察要求,认真对照巡察组巡察反馈意见,主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任,全力推动问题整改落地见效。
(一)关于“党的领导方面”问题的整改落实情况
1.关于“班子成员大部分被长期抽调影响工作开展”问题的整改情况
一是完善平桂区委党校校委会议事议策制度,严格执行平桂区委党校校委会议事议策制度,每月定期召开校委会会议专题研究党校主责主业。目前,已完善平桂区委党校校委会议事议策制度。从2021年1月起,严格执行平桂区委党校校委会议事议策制度,每月定期召开校委会会议专题研究党校主责主业。
二是班子成员之间加强沟通,统一思想,凝心聚力,合理分配,统筹兼顾。定期听取分管股室的工作汇报,了解分管股室工作动态,及时指导干部。从2021年1月起,平桂区委党校领导班子每月定期听取分管股室的工作汇报,了解分管工作动态,并对分管股室工作进行跟踪指导。
2.关于“抓教育培训力度不够”问题的整改情况
一是专题学习贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党校干部教育培训主渠道、党的思想理论建设重要阵地作用。严格按照《干部教育培训工作条例》要求,克服客观影响因素,创新工作思路,制定干部教育培训计划,高标准严要求抓好平桂区干部教育培训工作开展。2021年2月1日召开全体干部职工会议,组织学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、《干部教育培训工作条例》,协助区委组织部制定2021年干部教育培训计划,并做好培训工作部署。
二是利用平桂区优势资源进一步优化现场教学基地,将传统式教学、现场式教学、行动学习三者深度融合,创新“行动学习+现场教学”模式,推动教育培训改革创新。2021年3月8日召开全体干部职工会议,研讨利用平桂区优势资源及本区红色资源进一步优化现场教学基地,在今后的培训中将传统式教学、现场式教学、行动学习三者深度融合,创新“行动学习+现场教学”模式。围绕庆祝中国共产党成立100周年主题,将“四史”列入全区干部教育培训重要内容,把红色现场教学融入培训课程。
三是在干部教育培训中大力推广运用行动学习,以行动学习方式方法开展教学,进一步提高干部教育培训的针对性有效性。已外派干部到贺州市委党校参加行动学习促进师培训。下一步将在平桂区行动学习试点单位进行推广运用,组建平桂区行动学习团队,利用行动学习方式方法开展教学,进一步提高干部教育培训的针对性有效性。
3.关于“发挥教研资政作用不明显”问题的整改情况
领导班子成员紧密结合分管工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦平桂区重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,年初每名领导班子成员确定1-2个调研课题,组织全校干部职工开展调研,撰写高质量的咨政报告、调研论文,提出有价值的对策建议,推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。目前,平桂区委党校围绕“百年大党的光辉历程”开展了“党史”课题研究。年内,至少完成1篇庆祝中国共产党成立100周年理论研讨论文,并争取在各级学术期刊和媒体发表更多理论研究成果,推进党建与教学科研同频共振。
(二)关于“党的建设方面”问题的整改落实情况
关于“党建工作与单位中心工作融合不够”问题的整改落实情况
一是班子成员要自觉加强理论学习,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。区委党校结合实际,已制定了2021年理论学习计划和党支部“三会一课”、“主题党日”等学习活动计划,通过多种形式开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。创新党课形式,将党建知识学习与党校业务知识相融合。
二是落实领导干部双重组织生活制度,严肃党内政治生活,加强党性修养锻炼,不断坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”。平桂区委党校领导班子进一步严格落实了领导干部双重组织生活制度。
三是树立问题导向,认真谋划各项工作的目标和任务,实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题能力。主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门每年至少进行2次谈心交流,增加了解、增强信任、增进团结,努力推进党校事业高质量发展。从2021年1月起,平桂区委党校领导班子落实谈心谈话制度。目前,主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门干部已开展了谈心交流活动。
四是坚持以党建工作为引领,积极探索将党建工作融入干部教育培训、融入社会宣讲、融入基层调查研究,充分发挥党校干部培训主渠道主阵地作用,发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用,推动党校各项事业持续发展。围绕基层党建,抓好培训工作,认真筹备各类培训班次,组织学员开展党性教育,提升基层党员干部素质和能力,增强宗旨意识和党性观念;立足党建,做实宣讲工作,开展送教下乡活动,深入基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神等内容,扎实做好“党史”学习宣传教育工作。将党建工作与教学教研深度融合,利用主题党日活动,把党校新课程设置、新教学模式运用与主题党日活动相结合,不断提高新课题质量;服务基层党建,做好调研科研工作,围绕服务基层经济发展、教学专题等内容撰写高质量的决策咨询报告、论文,推进党建与教学科研同频共振。
平桂区委党校结合平桂区实际,已制定了2021年平桂区干部教育培训计划,认真筹备各类培训班次,利用到乡镇基层党校开培训班机会,开展送教下乡活动。在2021年平桂区委党校“三会一课”学习活动中,把如何创新党校教学模式等内容列入主题党日活动。已谋划平桂区委党校2021年课题研究方向,利用行动学习助推党校干部培训改革创新。
(三)关于“全面从严治党”问题的整改落实情况
1.关于“执行财经纪律不够严格” 问题的整改情况
(1)关于“财务报账手续不齐全”问题的整改情况
一是建立健全平桂区委党校财务管理制度,已完善《平桂区委党校财务管理制度》,进一步严格执行财务报销审批制度;二是即知即改,按照财务报销审批制度,完善会议通知等相关报销凭据。
(2)关于“公务接待缺公函”问题的整改情况
一是加强财务知识学习,开展对《平桂区委党校财务管理制度》学习,进一步熟悉平桂区委党校财务管理制度,规范公务接待报销凭证收集工作;二是即知即改。
(3)关于“财务报账手续不齐全”问题的整改情况
平桂区委党校即知即改,已按财务报账程序完善审批。
(4)关于“下乡差旅报账缺《下乡审批单》”问题整改情况
平桂区委党校即知即改,已按财务报账程序完善审批。
(5)关于“超范围、超陪同人员接待”问题整改情况
一是进一步健全公务接待制度,已完善《平桂区委党校公务接待制度》。下一步,将严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,加强公务接待管理,确保公务接待的规范有序。二是即知即改。
(6)关于“审核把关不严谨”问题整改情况
一是提高政治站位,严把审核关;二是规范工会财务管理制度;三是即知即改。
2.关于“落实监督责任同向发力不够”问题的整改情况
一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重大人事、重大项目安排和大额资金安排使用必须坚持会上集体讨论,主要领导末位表态制度,主动邀请派驻纪检组到单位监督指导,积极配合好纪检监督组工作,形成合力,共同促进监督质量提升。二是完善平桂区委党校财务管理制度,规范会议记录,切实加强廉政风险防控机制建设。三是从严执行纪律规定,充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实中央八项规定精神。平桂区委党校从2021年1月起,“三重一大”事项和重大决策的实施,全面经过校委会参与讨论决策,并严格执行“末位表态制”,进一步规范会议记录,凡涉及重要人事、大额资金主动邀请派驻纪检组到单位监督指导。
三、抓严抓实整改,不断巩固扩大巡察整改成效
经过3个月的集中整改,我校解决了一些重点问题,建立完善了一些制度,整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的,与区委的要求还有一定差距。校委会将进一步严格要求,牢固树立“四个意识”,始终站在讲政治的高度抓好整改工作,始终把整改工作作为推动平桂区委党校事业发展的重要举措抓紧抓好,持续深入推进整改到位。
(一)严肃党内政治生活,进一步夯实党建基础。领导班子将进一步深化对新形势下党内政治生活的认识,强化将党建工作融入中心工作的意识,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和区委、区政府决策部署在我校得到不折不扣的贯彻执行。
(二)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好后续整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
(三)落实责任,营造风清气正氛围。平桂区委党校领导班子将进一步强化政治担当,进一步推进全面从严治党向纵深发展,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,筑牢思想防线,并进一步增强自觉接受监督意识,积极配合好纪检监察组工作,形成合力。
(四)注重实效,以整改促提升。平桂区委党校将继续坚持“以巡察促工作”的原则,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强班子自身建设,把整改工作与中心工作相结合,聚焦主责主业,充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用,提高教研水平,切实发挥党校科研咨政作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0774-8831985;邮寄地址:贺州市平桂区平桂大道1号339办公室;邮编:542800;电子邮箱:hzpgdx@163.com。
中共贺州市平桂区委员会党校
2021年4月2日