中共贺州市平桂区人大机关党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报(社会公开稿)
根据区委巡察工作的统一部署,2020年6月16日至9月30日,区委第二巡察组对区人大常委会机关党组进行了巡察。2021年1月18日,巡察组代表区委向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。区人大常委会机关党组对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同,照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下:
一、强化政治意识,坚决把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实
巡察组的反馈意见,客观评价了区人大常委会机关党组管党治党方面的情况,严肃指出了区人大常委会机关党组存在的突出问题,提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求,对人大常委会机关党组推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。区人大常委会机关党组坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验,迅速行动起来,狠抓问题整改,确保取得实效。
(一)坚持统筹安排,周密部署整改。区委第二巡察组巡察人大常委会机关党组情况反馈会召开后,区人大常委会机关党组及时召开系列会议,传达学习巡察反馈会精神并通报巡察组反馈意见,研究部署整改落实工作。2021年1月19日,召开区人大常委会机关党组(扩大)会议,向机关党组成员通报巡察组反馈意见和问题。1月21日,成立巡察反馈问题整改工作领导小组,叶成程同志担任组长,刘志伟、张斌、谭靖儒、黄晓红、陈相璇同志担任副组长,人大办各股室担任成员,并下设办公室,统筹协调推进巡察整改工作。2月1日,召开区人大常委会机关党组(扩大)会议,审定《中共贺州市平桂区人大常委会党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,将巡察组反馈的四大方面7个突出问题细化分解为14个具体事项,制定了16条整改措施,每项整改任务都明确整改目标、整改时限,落实整改责任领导和责任部门,确保任务明确、责任明确、要求明确。2021年4月18日,召开区人大常委会机关党组会议,审议并原则通过了《中共贺州市平桂区人大常委会机关党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。
(二)坚持以上率下,层层传导压力。人大常委会机关党组切实承担整改主体责任,带头认领问题、分析检查、抓好整改,示范带动人大常委会机关形成有效推进整改工作的合力。人大常委会机关党组书记叶成程同志切实担负起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,1月19日对人大常委会机关党组成员进行了集体约谈;同日,就巡察组指出存在的问题对机关党组成员开展单独约谈,在反馈会召开后的半个月内,区人大常委会机关党组及时召开专题民主生活会,领导班子及成员作了对照检查,对整改问题主动认领、诚恳接受,深刻反思、深入剖析,并提出了整改措施,落实整改责任,推动整改工作。
(三)坚持立行立改,务求整改实效。区人大常委会机关党组坚持即知即改、立行立改,收到巡察反馈意见后,对能够立即解决的问题,马上行动、彻底改正;对确实需要一定时间解决的问题,及时着手研究,以清单形式逐项整改,解决一个销号一个,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如,重复领取下乡补贴和疑似违规公款报销、违规使用公务加油卡问题、无公函接待等问题已经立行立改。目前,巡察组反馈的14项具体整改事项已完成整改14项。
(四)坚持严督实查,强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实,机关党组书记叶成程同志以自查自纠推动整改工作,例如对财务现况进行自查自纠,逐一破解财务报账手续不全中遇到的问题,全面规范财务制度。针对自查自纠发现的问题,及时召开机关党组会议,研究确定了系列具有针对性的整改措施,特别是开展系列大约谈、大排查、督查活动,进一步压实责任,加大整改工作力度。
(五)坚持建章立制,巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来,以制度建设深化巩固巡察整改效果,着力建立健全长效机制。针对党的政治理论学习不够深入问题,严格按照区委理论学习工作要求,做到会前个人学、会上集中学,会上结合实际开展研讨发言;针对贯彻执行民主集中制不到位问题,召开党组会议,组织班子成员深入学习人大常委会会议议事制度、民主集中制、主要负责人末位表态制度等,了解其具体实施细则及要求,并在实际工作中全面贯彻执行;针对落实党建工作责任不到位问题,采取积极加强党建业务知识学习办法,主动和区直属机关工委沟通对接,提高党建业务水平。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改
人大常委会机关党组坚决贯彻落实政治巡察要求,认真对照巡察组巡察反馈意见,主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任,全力推动问题整改落地见效。
(一)关于“党的政治建设”问题的整改落实情况
1.关于“党的政治理论学习不够深入”问题的整改情况
从2020年9月至2021年4月份,人大常委会机关党组共召开3次集中理论学习会议,严格按照区委理论学习工作要求,做到会前个人学习,会上集中学习,轮流开展研讨发言。
2.关于“贯彻执行民主集中制不到位”问题的整改情况
从2020年11月份至今,人大常委会党组、机关党组召开主任会议6次,讨论人事任免23人次,党组扩大会议4次,讨论办公室装修、年度考核、大额支出等事项5次,切实把主要领导末位表态制真正落到实处。
(二)关于“党的组织建设”问题的整改落实情况
1.关于“落实党建工作责任不到位,党组对党支部领导、指导不够”问题的整改情况。
(1)科学筹划部署党建工作。2021年3月制定2021年平桂区人大常委会机关党支部学习计划、2021年4月制定发展党员计划,奋力推进人大各项事业高质量发展。
(2)严抓党内政治生活。2021年3月22日召开2020年度组织生活会,开展批评与自我批评,认真查摆支部工作存在问题。
(3)召开落实党建主体责任专题会议。2021年3月22日召开常委会党组、机关党组专题会议研究部署2021年平桂区人大常委会机关党建工作,严格落实党组书记作为党建第一责任人职责。
(4)加强党务干部队伍建设。2021年2月4日,选派党员叶庆稳同志到区直属机关工委开展业务交流。2021年4月18日,选派党员叶庆稳同志参加直属机关工委举办的党史学习教育暨党务知识培训班。
(三)关于“党的作风建设”问题的整改落实情况
1.关于“执行中央八项规定精神不够坚决、自查自纠不到位”问题的整改情况。
(1)严格落实中央八项规定精神,及时清退违规领取的补助,杜绝类似问题再次发生。2020年9月,对重复领取下乡津补贴和疑似违规公款报销或支付应由个人负担的费用已全部清退。截至2021年1月,对不合理使用加油卡费用情况清退完成,对合理使用加油卡费用已进行说明。
(2)加强思想政治建设,改进工作作风。2021年1月19日,主要领导和机关党组人员、财务人员等开展谈心谈话,实时掌握党员干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,快速查摆问题,实现对党员干部的有效监督管理。
(3)修订完善平桂区人大常委会机关财务管理制度,规范财务制度,加强单据审核,严格把关单据报销手续,对于票据手续不全或不规范的不予报销。
2.关于“工作作风不严不实,推动解决形式主义问题不够深入”问题的整改情况。
(1)加强干部作风建设,端正工作态度。2021年1月19日,机关党组书记和机关党组人员、财务人员等开展谈心谈话。2021年2月22日召开人大办工作会议,强调要改进工作作风,对作风问题提出明确的要求,同时强化对办文办会流程的审核把关,安排文秘股专人负责,切实改进文风会风。
(2)认真落实“三会一课”制度,增强“三会一课”实效性。按照年初党建工作计划,认真按照时间节点组织召开支委会、党员大会和党小组会议等,安排一专题学习,党员围绕主题作中心发言。3月22日,区人大常委会机关党支部召开组织生活会,并对党员开展民主测评,测评党员19人。
(3)明确专人负责,狠抓落实。贺州市平桂区委第二巡察组巡察区人大常委会机关党组反馈问题通报会上明确黄柳霞同志对人大代表建议答复的材料进行把关审核,并加强对选联工委的业务培训。
(四)关于“党的纪律建设”问题的整改落实情况
1.关于“财经纪律、财经制度执行不严,财务开支审批把关不严”问题的整改落实情况。
(1)严格落实中央八项规定精神,及时清退违规领取的补助,杜绝类似问题再次发生。2021年1月19日,违规使用款项已全部清退。
(2)加强纪律教育,强化纪律执行。截至2021年4月,机关党组书记共与5名有关人员开展了谈心谈话。
(3)规范财务制度,加强单据审核,严格把关单据报销手续,对于票据手续不全或不规范的不予报销。截至2021年4月,对合理无公务接待、无公务接待审批手续等情况已全部完善报账手续。
(4)加强财务人员业务学习,提高业务水平。2021年4月2日,选派两名财务人员参加财务业务培训,进一步提高业务水平。
2.关于“固定资产管理不规范”问题的整改落实情况
提高固定资产审核标准,加强资产管理。财务人员已对固定资产进行核实,2020年9月对会议专用设备和冰箱进行固定资产补登记。
三、抓严抓实整改,不断巩固扩大巡察整改成效
经过3个月的集中整改,我单位解决了一些重点问题,约谈教育了相关责任人员,建立完善了一些制度,整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的,与区委的要求还有一定差距。人大常委会机关党组将严格习近平新时代中国特色社会主义思想要求,牢固树立“四个意识”,始终站在讲政治的高度抓好整改工作,始终把整改工作作为推动人大常委会机关发展的重要举措抓紧抓好,持续深入推进整改到位。
- 压实整改责任,持续做好后续整改工作。
在整改工作中,机关党组提高政治站位,从政治高度从严从实整改,扛牢巡察整改的主体责任,查摆问题,深刻剖析,触及思想、触及灵魂,整改措施有的放矢、对症下药、标本兼治,扎扎实实做好巡察整改各项工作,杜绝“闭门整改”、“材料整改”等现象。不断强化政治意识,夯实责任担当,不回避、不遮掩、不护短、不怕丑,破除“过关”心态,在真抓真改、立行立改上下功夫,在建章立制上做文章,让巡察整改的过程成为机关党组强思想、强作风的过程,成为服务群众、推动工作的重要抓手。要画准作战图标,保障步步为营,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
- 强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。
对于巡视整改中出现的问题,区人大常委会机关党组瞄准政治导向,确保对症下药,精准解剖问题,真正刮骨疗毒。对巡察组指出的问题和不足,按照巡察整改工作要求,实行问题挂号销号,坚定不移落实巡察整改工作。一是切实提高班子成员履行“一岗双责”主体意识,压紧压实班子成员履行“一岗双责”工作职责,严格落实全面从严治党主体责任。二是严格筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝,聚焦“四风”问题,定期开展自查自纠,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三是把“严”的主基调长期坚持下去,树立风清气正的廉洁之风,常态化开展警示教育活动,进一步加强对系统党员干部廉洁教育谈话,时刻掌握他们的思想动态,守住廉洁底线,防止腐败行为发生。
(三)坚持统筹兼顾,推动新时代人大工作高质量发展。
要紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察广西重要讲话指示精神,全面对标习近平总书记赋予广西的“四个新”总要求和“四个方面”的具体要求,紧扣党的十九届五中全会精神以及自治区党委十一届九次、贺州市委四届十二次全会和经济工作会议作出的战略部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;围绕“赶超跨越、开创新局”的发展目标,与时俱进完善工作思路,创造性地做好监督、立法、代表等工作,更好地向中心聚焦、为大局出力;围绕加快实施“东融”战略,融入粤港澳大湾区发展,不断将人大依法履职向加强科技创新、加强生态环境保护、营造良好营商环境、保障改善民生、推进乡村振兴等工作聚焦发力,突出监督重点,创新监督方式,不断提升监督实效;围绕大事要事民生事,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促善治,以法治护航平桂高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0774-8836639;邮寄地址:贺州市平桂区平桂大道1号平桂区人大办公楼210办公室;邮编:542800;电子邮箱:pgrdb@163.com。
中共贺州市平桂区人大机关党组
2021年4月22日